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东营建筑业发展状况分析

“中国·东营”政府门户网站 www.cbmcnews.com 2019/1/23 来源:市统计局
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今年以来,东营建筑行业抓住机遇,规范管理,积极适应并引领新常态,努力提高市场竞争力,积极推进产业结构转型升级,为推动全市经济跨越发展做出了积极贡献。然而,受经济下行压力较大等因素的影响,东营建筑业企业发展还面临一些困难和问题,需要在发展中尽快加以解决。

一、建筑业主要指标完成情况

(一)生产形势趋稳。前三季度,全市建筑业企业(指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业,下同)累计完成建筑业总产值184.65亿元,同比增长1.0%;实现建筑业增加值112.1亿元,同比增长10.6%,增速较去年同期提高4.5个百分点。

分结构看,建筑工程产值137.50亿元,下降0.8%,占全市建筑业总产值的74.4%;安装工程产值35.10亿元,与去年同期持平,占全市建筑业总产值的18.9%;其他产值12.05亿元,增长34.2%,占全市建筑业总产值的6.7%。

(二)签订合同额稳步增长。前三季度,全市建筑企业建设工程合同额358.38亿元,同比增长39.0%,增速较去年同期提高36.8个百分点。工程合同额中,上年结转合同额139.17亿元,增长76.1%;本年新签合同额219.28亿元,增长22.6%。

(三)大中型企业支撑作用明显。前三季度,全市资质以上建筑业企业中有工作量的企业287家,同比增加19家。从企业资质等级看,一级企业完成建筑业产值79.91亿元,增长8.2%,占全市建筑业总产值的43.3%;二级企业完成67.17亿元,下降10.7%,占全市建筑业总产值的36.4%;三级及以下企业完成37.57亿元,增长11.3%,占全市建筑业总产值的20.3%。

(四)民营企业成为建筑业发展的主力军。随着全市建筑业领域民营企业不断发展壮大,民营企业无论是在数量上还是行业贡献上,已成为全市建筑业发展的重要支撑。前三季度,全市民营建筑业企业276家,占全部建筑企业的96.2%;完成建筑总产值178.22亿元,占全市建筑业总产值的96.5%。

(五)外埠市场进一步拓展。前三季度,全市建筑业企业在外省的市场遍布全国26个省(市、自治区),在外省完成建筑业产值28.33亿元,同比增长97.7%,占全市建筑业总产值的15.3%,较去年同期提高7.5个百分点。从地区分布情况来看,建筑业企业在省外施工产值超过1亿元的地区有天津、河北、江苏、浙江、安徽、湖南、广东、云南、新疆9个省(自治区),共完成产值23.18亿元,占全市在外省施工产值的81.8%。

(六)房屋及土木工程类建筑业支撑作用显著。从建筑业施工类型的内部结构看,前三季度,完成房屋类产值80.22亿元,增长3.7%,占总产值的43.4%;土木工程类产值89.77亿元,下降1.7%,占总产值的48.6%;建筑安装类产值9.89亿元,下降1.8%,占总产值的5.4%;建筑装饰及其他类产值4.77亿元,增长16.6%,占总产值的2.6%。房屋类和土木工程类依然在全市建筑行业中占主体地位。

二、存在问题突出不容忽视

(一)资质等级偏低。东营建筑业企业资质等级普遍偏低,企业“多、小、弱”特征明显。全市有工作量的287家资质以上建筑业企业中,一级资质19家,二级资质117家,三级及以下资质151家,分别占资质企业数的6.6%、40.8%和52.6%,至今尚无特级资质企业。在市场竞争加剧、投融资管理体制改革和现代建筑市场体系逐步完善的大环境下,东营建筑企业竞争力明显偏弱。

(二)企业资金压力加大。东营建筑企业多为中小企业,企业融资能力相对薄弱。由于带资承包和垫资施工,应收工程款居高不下,建筑企业资金链趋紧。前三季度,全市建筑业累计应收工程款127.12亿元,同比增长6.1%,占建筑业企业主营业务收入的79.4%,企业资金压力加大。由于资金短缺,在承揽大规模、高难度、高层建筑等方面缺乏竞争力,部分企业对大型工程招标望而却步、不争自退,影响了企业发展。

(三)专业技术人才紧缺。尽管这几年东营不少建筑业企业在装备改造、人才培养等方面加大了投入,但仍不能适应市场发展的需要。前三季度,东营建筑业企业期末从业人员7.44万人,同比下降8.5%。其中,工程技术人员1.59万人,同比下降8.5%;现场施工人员1.74万人,同比下降10.7%。

三、推动东营建筑业健康发展的建议

(一)加大政策扶植力度。国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,山东省政府办公厅印发了《关于贯彻国办发[2017]19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》。我市作为新兴城市,固定资产投资日趋加快,建筑业发展市场广阔、空间巨大,应积极作为,抢抓建筑业新一轮改革发展的有利时机,把建筑业作为一个重要产业来培育,科学制定建筑业发展战略,统筹建筑业发展规划,尽快出台加快建筑业发展的意见和相关配套扶持政策,推动建筑业跨越发展。

(二)培育发展龙头企业。积极引导大型建筑企业调整经营结构,以打造行业龙头为目标,以多元化经营为载体,支持和鼓励建筑业企业跨地区、跨行业实施兼并重组,形成一批资质等级高、资金雄厚、人才密集、技术先进、竞争力强,具有科研、设计、采购、施工管理和融资等综合能力的大型建筑业企业集团和项目管理公司,提高产业集中度。同时创新建筑业企业的资质管理,对实力较强的企业摸底排队,对照资质标准和条件,每年选择一批企业有针对性地进行培育和扶持,推动企业资质上台阶、管理上水平。

(三)加快企业转型升级。随着固定资产投资对经济增长贡献率不断下降,建筑行业将迎来新的挑战,加大创新力度,是建筑业企业生存和发展的客观需要。我市建筑业企业要立足主业,强化品牌建设,加大创新投入,提高信息化管理水平,加快提升综合竞争力,着力提升在低碳、绿色、新能源领域的施工能力,加大环保工程、安装工程、装配式建筑等的研发投入,加快推动企业转型升级。

(四)切实减轻企业负担。加大建筑业“营改增”税收政策落实力度,确保企业税负逐步降低。完善银企合作机制,把建筑骨干企业作为重点支持对象,优先给予信贷扶持,帮助企业渡过资金周转难关。继续加大工程款清欠工作力度,采取有效措施,建立健全企业失信惩罚制度,将工程款拖欠额度控制在合理的范围,增强本地企业的抗风险能力。

(五)创新融资渠道方式。要积极转变观念,开拓思路,鼓励和引导新型的融投资模式参与市场运作,培育有利于建筑业企业可持续发展的融资渠道,缓解建筑业企业融资难题。政府和有关部门要加大服务力度,帮助企业积极推进PPP项目进度,解决企业融资难题,赢得最佳战机,加快新项目落地。

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