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东营市发展全域旅游的优劣势及对策分析

“中国·东营”政府门户网站 www.cbmcnews.com 2019/2/14 来源:市统计局
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全域旅游是指将特定区域作为完整旅游目的地,进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广,促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。东营旅游综合资源非常丰富,发展全域旅游前景无限。

一、旅游业总体情况

据统计测算,2018年上半年,全市共接待国内外游客651.25万人次,同比增长10.8%,实现旅游消费总额72.37亿元,同比增长15.2%。其中接待入境游客3.35万人次,同比增长8.06%,实现入境游客消费1.32亿元,同比增长3.2%;接待国内游客 647.9万人次,同比增长10.9%,实现国内游客消费63.7亿元,同比增长14.7%;本地居民出游前后旅游消费7.35亿元,同比增长17.5%。

二、发展全域旅游的优势分析

(一) 综合资源丰富。湿地资源禀赋极高,东营黄河口湿地是国际重要湿地,中国十大最美渔地,是中国的地理标志、更是山东十大旅游品牌。它的河海交汇、鸟类天堂、生态湿地是最核心的景观资源。工业资源特色明显,东营是我国第二大油田“胜利油田”所在地。温泉资源极为丰富,拥有丰富的地热资源,地下热水资源量为 3447 亿立方米,分布面积约 5655 平方公里,可采资源量为 560 亿立方米,是山东省地热资源最丰富的地区。水利资源出类拔萃,东营具有“北方水域”之美誉,河水、海水、湖水、泉水四水共导,河道、池塘、湖泊、湿地水域遍布。尤其是散落在市区及县城的清风湖、揽翠湖、鸣翠湖、明月湖已经成为市民休闲的主要空间和游客游览的重要场所。滨海资源得天独厚, 东营东北紧临渤海,拥有 412.67 公里的海岸线,尤其是海洋盐业、海洋渔业、海洋养殖业以及众多海港、浅海滩涂、贝壳积岛、渔家风情等都可为发展滨海休闲度假、研学体验旅游提供很好的资源。另外还有丰富多彩的农林资源,东营拥有众多的自然林和人造林,尤其是万亩槐花林海、湿地奇观怪柳、黄河故道树林极具景观特色和休闲功能。

(二)文化多元独特。东营文化是黄河文化与海洋文化的汇聚与交融。五千年文化的积淀,外来古老民俗的浸润,现代工业文明的冲击,多种元素的集聚、碰撞、融合,渐渐演化 成一种全新的黄河口文化,她既有黄河文化的雄浑淳厚,又有海洋文化的博大精深,并演绎成多样的文化类型,包括黄河文化、海洋文化、湿地文化、吕剧文化、 农垦文化、军垦文化、移民文化、红色文化、孙子文化以及城镇旅游文化。东营是我国古代伟大军事家孙子故乡,拥有孙子文化旅游区、孙武故里、孙武祠、乐安故城遗址等一系列孙子文化历史资源。孙子文化旅游区建设品位高、旅游功能全、体验项目多,是我国众多文化旅游公园中的上品。

(三) 城市环境优美。东营市城市建设高端大气、道路宽敞整洁,园林绿化优美,而且普遍有着公园多、湖泊多、文化设施多等特点。清风湖、孙武湖、鸣翠湖等城市湖泊,东营历史博物馆、黄河三角洲野生动物园、园博园等都已经成为东营旅游的重点景区。尤其是东营区正大力扩造城南风景旅游区,通过整合城市旅游资源和城市休闲服务设施,强化品牌打造和宣传营销,目前已初步成为东营市民休闲体验的好去处,东营城市旅游的功能得以提升。

(四) 区域物产丰富。东营独特的海河交汇地理、丰富的土地资源、广阔的海洋浅滩、充裕的用水条件造就了丰富的区域物产。海鲜、河鲜、湖鲜应有尽有,禽畜、瓜果、谷物皆为有机。尤其是海参养殖规模大、品质好,海鲜捕捞产量高、味道鲜,黄河鱼蟹品种多、品牌响。黄河口大闸蟹、黄河口文蛤、黄河口大米、黄河口冬枣麻湾西瓜、花官大蒜、九红苹果等等东营特色农渔产品名扬全国。黄河故道鲜鱼汤、黄河刀鱼、广饶肴驴肉、史口烧鸡等等特色美食广为流传,东营显然是吃货天堂。

(五) 人民生活幸福。虽然东营市的GDP总量在山东省17地市中排名中游,但其人均 GDP 却在山东遥遥领先,2017年东营人均GDP达到18545元人民币,远远高于其他地市。全市旅行社发展到105家(含分设),其中出境组团社12家;门市部达146处,设门市部的旅行社达39家,设立最多的达27处。旅游社数量名列全省中游,但出境社排名靠前,是山东省是人均旅行社最多的市之一,是山东省的出游大市。

(六)周边市场活跃。东营是黄河三角洲中心城市,也是环渤海重要城市,更是山东半岛蓝色经济区的重要城市。虽然其自身人口不多。但其周边300公里内包括:天津、济南、青岛、淄博、莱芜、潍坊、德州等城市,总人口近 6 千万,相当于法国总人口。随着山东省三横五纵高速铁路网的建设,在不久的将来,将有3条高铁线路经过东营。东营将完全进入京津冀和渤海湾城市群。届时2个小时的车程将覆盖3亿人口,东营旅游的可进入性将大大改善。

(七) 政府高度重视。一直以来,东营市委市政府高度重视旅游业发展。把旅游业作为全市新的战略性支柱产业和全市服务业龙头产业来抓。提出打造全国全域旅游示范市,黄河入海文化旅游目的地、具有活力的现代化实地城市等品牌目标,和实现东营旅游产业三年倍增的量化目标。制定出台了《东营市全域旅游发展三年行动实施计划》,将任务分解到各县区、各部门。在市委市府的领导下,全市上下掀起了大力发展全域旅游新高潮,全市旅游业发展方兴未艾。

三、东营市旅游发展存在问题和不足

(一)旅游资源与周边地市同质化严重。东营旅游最主要的资源是黄河湿地、孙子文化、地热温泉等。但这些资源在周边城市中却存在严重的同质性。济南、滨州等市都处在黄河沿线,都拥有湿地资源,几乎每个沿黄县市都建设了相同景观特色的湿地公园。东营周边城市大多都有温泉资源,许多城市的温泉旅游开发早、品位高、品牌响,对东营温泉旅游开发有着很大的屏蔽性和竞争性。滨州的惠民县一直主打孙子故里的品牌,孙子兵法城、孙子故园、魏氏庄园等孙子文化旅游景区与广饶的孙子文化旅游区形成直接竞争关系。

( 二 ) 区域交通相对不便。东营靠近渤海,位于鲁西北,距济南-淄博-潍坊-青岛的山东省旅游主干线百公里之远。这就造成东营难以被纳入山东主流旅游线路。到目前还没有开通高铁更是东营市发展旅游业的硬伤。

( 三 ) 产品开发层次较低。东营旅游除黄河口生态旅游区、孙子文化园、野生动物园等少数景区建设品位较高外,大多数景区都存在规模小、功能少、档次低、同质化、品牌弱等问题,缺乏对中长线游客的吸引力。外地游客来东营旅游多以一到两天的短途旅游为主。

( 四 ) 城市旅游要素不全。东营是座工业城市,发展旅游业的一大短板就是旅游要素不足。目前已建成的文化设施、市民公园、休闲空间虽很丰富,但项目的选择、功能的设计、业态的布局主要以满足市民的需求为目的,大多没有考虑游客的需求、旅游产业的功能和旅游经营的特点。没有建设“主客共享”的城市文化休闲空间,没有打造城市旅游的景观线路,没有形成完备的旅游产品体系和旅游要素配套。

四、补齐短板的措施

(一) 提升核心景区的吸引力。黄河口生态旅游区、孙子文化园是当下东营旅游最具知名度和吸引力的核心景区。但这两个景区的知名度还仅限于东营的周边城市,游客绝大多数来自于本省,要从提升景区体验度,提升游客的满意度着手大幅度提高景区的吸引力。

(二)整合旅游消费产品。针对旅游市场上游客更钟意的购买机票 + 酒店、景点 + 酒店等要素组合产品,可以开发二日一晚、三日二晚的东营周末游等产品。以东营市区、广饶、河口为主要住宿地,根据不同客源地游客的特点、不同游客人群的需求,组织春夏秋冬不同季节的旅游线路产品。

(三)丰富旅游服务业态。目前,东营旅游景区普遍存在服务业态不够丰富,体验项目相对单一,旅游消费收入不高的状况。要丰富景区服务业态,就必须提高游客二次消费收入,要重点围绕景区交通、特色小吃、体验项目、旅游商品、特色住宿等方面来开展。重点开发各种滑行运动、各种自行车、异型栈道等体验项目,建设各种环境独特、风格另类、异想天开的特色住宿;开发体现景区 IP 的文创产品,提供各种现做现卖的特色小吃;开发各式各样的场景式演出,工作性演出,提高游客的趣味性和参与性、延长游客逗留时间,增加游客景区二次消费的收入。

(四)开发自驾游模式。目前,我国已经全面进入大众旅游时代,自驾车旅游已成为发展速度最快、消费潜力巨大的旅游业态。东营拥有良好的外部交通和内部交通,发展自驾车旅游基础条件优越,而东营的旅游资源也正适合发展点状精致开发,串点形成线路,吃、住、玩、购等要素配套的自驾车旅游目的地的开发模式。

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